杨新民死的很是蹊跷，但是景泰四年才平定了南衙之乱，所以，这个案子也无从查起了。
海南岛，在大明叫琼州府，和雷州府隔海相望。
琼州的情况错综复杂，在元朝之前，一直是流放之地，比如苏轼就曾经流放琼州，生活艰难。
在洪武初年颁布的《劳海南卫指挥敕》之后，琼州府才第一次出现在了历史的舞台上，大明对海南的管理是极为松散的。
尤其是失去了海军之后，海南几乎再次变成了流放之地。
琼州府自洪武元年到景泰四年，只有一名学子名叫邱浚做了进士，现在跟着陈循修《寰宇通志》。
朝中无人，琼州府自然是一种松散的管理状态。
琼州知府又叫做抚黎知府，因为琼州府都是黎民，这一点和云贵川黔极为相似。
从永乐年间抚黎知府刘铭开始，到永乐十一年，奏革琼州府世袭土官四十多人，以抚黎流官充任，里甲、都图在黎民之中遍地开花。
在永乐十二年的清田厘丁中，琼州府共计五万四千户，共计二十五万人有余，里甲、都图管理有三万户余，共计十五万人。
土官在宣德年间开始了第一次的反抗，但是很快就被宣德皇帝给镇压下去了，又革除了一大批的世袭土官，皆以抚黎土官充任。
宣德四年起，开通道路、建立州县、移民垦殖、兴学教化，一直到正统五年，这种对海南的改土归流，戛然而止。
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