换句话说在禁军和厢军那里，他们手里有兵却没有任何的行动权限。哪怕你就是想调动一兵一卒……不好意思，没有朝廷发话坚决不行。
而另一边，就是现在沈墨入主的枢密院。他们倒是有军队的指挥权，可是手底下却没有一个兵！
所以说朝廷每次打仗时都要向枢密院下令，然后枢密院选派将领出去作战。
这位将领实际上手里只拿着一个虎符，然后他到了军营里之后，才能凭着印信调动军队……您说这样的军队能打仗吗？
说实话，在将军降临到自己的队伍里之前，马上就面临大战了，他连自己部队里到底有多少人，脑袋是圆还是扁都不知道！
而与此同时，士兵当然也无法信任这个全然陌生的将军。这就是史上所称的：“兵不知将、将不知兵。”
在这样的情况下，兵将双方既不信任也无了解。等到出兵打仗的时候还想战胜敌人？他们自己不打起来就不错了！
所以当沈墨把这些情况向着赵与芮做出了总结之后，他一口气把大宋军队制度的所有弊端，都讲述给了天子听。
在这之后的赵与芮点了点头，心里不免暗自吃惊。
赵与芮打心眼里认为，在当朝很少有沈墨这样目光如炬的人……其实他不知道，这是因为沈墨是站在历史的角度上来看问题的。
所以当沈墨分析判断的时候，他说的虽然都是事实，但是很多事就连天子赵与芮也是第一次知道。
与芮更没想到，原来大宋的军队这么弱，其实是源于军队建立之初的建军思想……那是在体制上就决定了的！
在这之后赵与芮自然向沈墨问起。他想要改制军队时，又会怎么动手。
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