河南都司两大举措，一为屯田，二为募兵，屯田第一，募兵其次，募兵半兵半农，由此可见，垦荒乃是其重中之重。
清屯丈量田地，所有开垦荒田，尽入卫所所有，但与卫所军屯不同的是，所募百姓军户，并不能成为河南都司的军户，而是相当于佃农，只不过，报酬更加丰厚，最起码，垦荒的百姓能够吃饱饭，也没有亏欠。
就如后世的军垦农场一样，招募的普通百姓，也是按照军队的编制编成，军事化统一管理，挖井修渠，除草翻地，烈日下大汗淋漓，热闹异常。
“张千户，你怎么也到这来了，是给大家伙送吃的来吗?”
看到张为民打马过来，后面几十辆粮车追随，路旁正在修渠的原卫所军户陈泉大声喊道。
看到陈泉肆无忌惮地大喊，张为民微微皱了皱眉头，却没有发火，只是轻描淡写的一句。
“陈泉，你在这里干活，怎么样呀？”
“不怎么样，能吃饱，日子也有奔头，反正怎么都比在原卫所强!”
陈泉大声喊道，引起旁边的一片附和。
“张千户，军户吃不饱饭，你们却是花天酒地，三妻四妾。如今大家伙能吃饱饭，自然比卫所强了!”
“张千户，苗大皋、苗子布都被王大人杀了，你不害怕吗？”
百姓们大声哄笑，张为民脸色难看，正要说话，百姓们却停下来了手头的活计，一起满脸笑容，恭恭敬敬。
“见过林大人!”
“林大人好!”
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