崇祯的话语，让杨嗣昌也是头疼。内阁五府六部等衮衮诸公，竟然没有几人肯为国分忧，实在是令人心寒。
不过在解决剿匪粮饷这件事情上，他也是巧妇难为无米之炊，要想从皇亲国戚、朝廷官员，甚至是豪强官绅身上拿到银子，实在是太难了。
“杨卿，你曾在户部任职，对地方的财赋情形应该十分熟悉。联看过赋税帐目，各地存留数目不小。你说说，若是动用各省税粮的“存留”来解决一年的军饷，是否可行?&nbp;”
杨嗣昌犹豫了片刻，才解释道陛下，各地存留钱粮，除开支官吏师生奉廪外，大多用于宗藩傣禄。臣恐怕地方官府，并无多少存留。”
崇祯嘴角微微一动，沉声道:
“杨卿，各地存留钱粮，恐怕不止供应宗禄一项吗？”
杨嗣昌心里一惊，赶紧解释说陛下英明。除了这两样，还有地方军饷，也就是各地用于防海、防江、防诿、防矿等项开支，也是一个不小的数目。”
“杨卿，知无不言，这里只有你，我君臣二人，你不要吞吞吐吐，就直言相告吧!”
从来以刚硬示人的崇祯，却莫名地声音柔和了几分。
“陛下，自辽东战事以来，各地抽扣、搜括、捐助都从存留中开支，如今虽有此剩余，但已无济于大事。要想在“存留”上想办法，恐怕是杯水车薪。”
崇祯心里凉了半截，却知道杨嗣昌所说的，乃是无奈的现实。
既然皇亲国戚、官僚乡绅不肯捐助，国库空空如也，地方“存留”捉襟见肘，除了加派赋税，恐怕没有任何办法。
崇祯沉思片刻，微微叹息了一声。
“流寇蔓延，生民涂炭已极，不集兵会剿，贼不能速除。不多措钱粮，兵不能大举。帑部匮乏，设处无方，廷议改因粮为均输，暂苦吾民一年，除此心腹大患。筹思再四，万非得已。也只有如此了。”
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