他的建议，江宁营应该直接进入陕西，直插流寇的老巢，下一步就是彻底剿灭流寇了。
至于说苏天成的安排，江宁营的指挥权，洪承畴没有说，这样的问题，丢给朝廷和兵部去考虑，他认为，只要江宁营进入了陕西，盘踞陕西的流寇，一定闻风而逃，进入山西或者是河南，自己带着朝廷大军，守在山西、陕西与河南交界的地带，围剿流寇，能够取得重大的战果，如果能够彻底摧毁流寇的有生力量，自己的功劳，也是不能够小觑的。
最美妙的安排，是自己能够直接指挥江宁营，指挥苏天成，这样的情况下，能够形成剿匪的合力，不用多长时间，就可以彻底的剿灭流寇了。
当然，这样的想法，有些一厢情愿了。
洪承畴注意到地方，一样是河南省的河南府。
这颇有些英雄所见略同的意思了。
河南府紧靠着山西平阳府、陕西西安府，如果说江宁营进驻陕西，最好是驻扎到延安府，这样流寇没有其他的出路，东边是延绥卫，属于边镇了，过去是内蒙，这条路行不通，到庆阳府和平凉府，都在江宁营攻击的范围内，流寇同样不会选择，唯有进入西安府和汉中府，或者直接进入山西、河南以及湖广，这样可以最大限度的远离江宁营。
若是流寇这样选择，正好符合了洪承畴的安排了。
大军驻扎在河南府，几个方面都能够兼顾到。
当然，还有一种安排，那就是江宁营驻扎在河南府。
这样的情况下，自己指挥的大军，就需要直接进入陕西省，对流寇形成最大的压力。
这样的想法，接到兵部敕书之后，洪承畴就产生了。
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