虽然多数是舢板一类的小型近海船舶，甚至干脆就是做了个筏子在海滩附近捕捉鱼虾。
但，却也由此立刻滋生出了渔霸和海盗。
海上案件频发，近海治安秩序一片混乱。
是以，汉室亟需对海上治安立法，并加强对海洋资源和渔业的管理。
这不仅仅是当代的重事，更关乎未来千年的兴衰！
刘彻很清楚，海洋的潜力。
海洋之中，不仅仅拥有无穷无尽的资源，哪怕只是发掘出中国近海渔业资源的百分之一，恐怕便足以养活数百万人口！
若未来可以深入大洋，拥有欧陆十八世纪左右的技术，所获鱼类，就足以满足全中国的需求。
更何况，未来的世界，必定属于海洋。
作为穿越者，他岂能不知制海权的重要性？
大汉帝国，虽然是一个典型的陆权帝国。
然而，帝国的海权，却也不可或缺。
未来的帝国，更决不能失去海权！
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