刘非封为中山王，已经六年多了，他在中山国，虽然整天沉迷于os武将，带兵狩猎。
但，辅佐他的大臣，都是黄老派和法家的大臣。
所以，即使他天天游猎嬉戏，但，中山的经济发展还不错。
而他一旦前往河间地，至少可以带去十万的军民移民！
刘彻自己再动员一点，三五年内，就差不多能完全消化当地了。
…………………………
在等待刘非来京的日子里，刘彻先行完成了河间地的行政划分。
整个高阙以南，被划分为三郡。
这就是以高阙为核心的‘朔方郡’。
其名称来源于诗经。南仲：天子命我，城彼朔方。
以此纪念，高阙之战的阵亡将士。
整个朔方郡，几乎相当于内地的两个郡那么大，包括了高阙、乌海、宜梁、河阴、棘南等北河流域的广大土地。
又以秦赵时期的九原郡故城为核心，建立起‘九原郡’。
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