过去六十年，关中，这个老刘家的大本营，就是一个只进不出的地方。
从来就只有人口内迁，从未出现过像现在，大规模人口人流的迹象。
内史自然是惶恐不安。
在理论上来说，编户齐民政策下的汉室，具备完全将人口固定在户籍所在地的能力。
尤其是关中，只要锁死四关函谷、武关、萧关和散关。连只苍蝇都休想飞出去。
但自太宗以来，刘氏除关津之禁，如今，除了萧关依然维持了严格的关禁外。其他三关，只要你拥有合法的传符，就不再禁止百姓出入。
这是汉室工商业兴旺的根本原因之一。
在以前，这不是什么大不了的事情。
老刘家对关中的细心呵护和无数优惠政策，使得。从来只有关东人翘首以待，拼命想混进关中，成为一个生活在天子脚下的百姓。
除此之外，很少有关中人口外流的迹象。
如今，怀化的黄金传说，却带起了一波前所未有的关中人外迁的潮流。
内史衙门，面对这样的局面，几乎不知道该怎么办了。
只得是来请示天子。
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