参加会议的，基本都是内朝的官员以及刘彻的心腹。
这个会议，基本上也是一个任务分配的会议。
因为刘彻心里面以及制定好了怎么推广冬小麦种植面积的计划。
因此，在会议一开始，刘彻就开明宗义的道：“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往，此话，虽然有些偏颇，但朕以为，颇有可取之处！”
“推广冬小麦种植，就要用此话来推行！”
一开始，刘彻就以强硬的姿态，为冬小麦的推广定下基调。
因为他深知，别说是老百姓了，就是下面的臣子，恐怕也不会理解他执意推广冬小麦的态度。
因为，现在的汉室，不是那个被小猪搞的天下疲惫，民生艰难的汉室。
现在的汉室，阶级矛盾还很缓和，土地问题还不突出。
假如说天下歌舞升平，人人安居乐业，是在吹牛逼，但，民众生活大体还能过下去，破产的农民也没有占据社会主流，这却是事实。
所以，在这样的局面下，皇帝忽然要推广向来被视为杂粮，只是一般民众在青黄不接的时节用来填肚子的小麦，臣子们都会感到匪夷所思，甚至觉得异想天开。
但刘彻此话，却一棍子将臣子们劝谏的话都给堵在喉咙里了。
他用这个态度向大臣们说明：冬小麦，朕意已决。
而与会的大臣，基本不是内朝的侍中、尚书、郎中，就是刘彻的心腹亲信，如义纵、颜异等人。
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