城外大军压境，城内流民数量极多，军务政务都不是小事。
为了节省精力，廖化没有选择统筹全局，把军政工作进行分割。
樊胄负责处置全城政务，除了后勤供应和准备，更关键的任务，是流民的安置和筛选。
这项政务不但重要，而且很紧急。
所以，廖化命令樊胄立即组织人手进行筛查，即使不能彻底把敌人排除，至少得把城里隐患降低。
把繁琐的政务交给樊胄，廖化可以集中精力处置军务。
敌军在东门外扎营，廖化则亲自留守在东门。
临沅城的兵力不少，但是，分散到各个地方之后，兵力也捉襟见肘。
廖化对在场的汉夷将领并不了解，不仅不知道他们的能力，更不明白这些人的性格。
所以，廖化的安排简单粗暴，每一座城门都由一名夷兵首领和汉族豪强联合负责。
时间和战场将会检验出这些人的能力。
除了最重要的城门，城中还留下了大量反应部队，每个城区都有人负责。
这些人可以在配合樊胄核实流民身份，收缴兵器的同时，就近支援城墙。
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