如今的帝国是逐步蚕食六国而建起的，但是这个天下只是大秦帝国的壳子，瓤子还是没变的，而且这瓤子还开始要坏了。
利益关系没有调整好。
统治阶层内部的利益关系没有调整好，统治阶层和被统治阶层的利益关系也没有调整好。
内部的利益关系，这不是扶苏说了算的。
而且现在是山高太子远，他之力不能及。
扶苏还是给自己准备了许多后手。
扶苏将张苍留在了咸阳宫，教导或许会成为扶苏未来最大的敌人——胡亥。
而萧何，扶苏几经考虑，楚国，大有人才，所以他把萧何带了过来。
至于申聿，这样的心腹，必然是要留在咸阳宫的。日后咸阳城的大小事情，都靠他传递信息过来了。
关于统治阶层和被统治阶层之间的矛盾调和，这里面关系到权力的下达，还有旧有贵族的原六国百姓的影响，所以扶苏决定先借用分封的手，继续对百姓加以在镇压。
而不是先努力调和这个关系。
贵族衰落了，镇压百姓的利益阶层消失了，百姓没有人压了。
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