但是即便如此，没有仗打，没有战事可以议论，所以他屠唯将一年来所有上朝次数加起来，在朝堂上进言的次数不超出五次。
屠唯自然很惊慌。
“臣——”说着，屠唯用眼神求助赵佗。
前方一道厉声传来。
“汝意下如何？”
屠唯忙道。
“禀陛下，臣以为太子说的极是。如此为之，可以利诱百姓聚于一处，防止他们隐匿于偏僻之地，聚众生乱。”
嬴政没再说话。
扶苏复请。
“陛下，臣还有奏。”
“说——”
没有人注意到：宽大的袖子下，嬴政极其用力的握拳。
“方今天下万里，仍有许多地方未加以开荒。如今天下百姓有千万之众。因为战事，人口数量暴跌。臣恳请陛下准允百姓于边地开荒，增加粮产，繁衍子嗣。”
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