战争结束了，将军们在战场和朝堂上叱咤风云的日子结束了。要么去戍守，要么就是当带着军队监督工事修筑。
将军们，暂且算是有事做了。
但是看看如今的九卿，个个年纪都在五十岁左右。
七国虽然不久前才覆灭，但是擅长辩论的纵横家诸士还在朝堂上。
因着游说之功在身，这些人都身居高位。明明自身的技能已经不适用于当下的时代，但是却靠着旧时功劳，仍然在朝堂之上有限的的朝臣之位中占据相应的地位。
秦国朝堂上的大臣，多数还是战国时代留下来的。
他们的思维，还有他们的地位都已经固化。
这么一来，在大一统时代，这些人还在朝堂上身居这高位，其实有占着茅坑不拉屎之嫌。
他们也不是不做正事，而是实在不知道现在应该怎么做。
秦帝国的出现，也像是摸着石头过河，不小心真的走出来的路。
唯一一点可以遵循的经验，就是周朝的建立。
在历史实践和理论完全不充足的条件下，这个国家根本不知道该要走向何方。
这是历史的局限性。
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