扶苏复请。
“陛下，臣以为，天下刑徒，皆聚于咸阳，人数过多，也为祸患，不若释放其还乡，开垦田地，使粮食增产。”
见嬴政肃容，显然还是对这些刑徒不放心。
扶苏复请。
“陛下已收天下之兵，铸以十二金人。而今天下铁矿又都在君父手中，没有武器，这些昔日的亡国之兵并不能掀风起浪。”
怀仁，是守天下必须要为的事情。
嬴政早已明白这个道理，犹豫迟疑了好一忽才下了决定。
“便以汝之计为之。”
“臣代主修皇城与皇宫的刑徒谢君父。”
至于动用最多劳力的骊山刑徒，扶苏自然是一个字也不敢提。
扶苏也看得出，嬴政做出这样的决定，也是经历了自己内心的挣扎的。
以嬴政的个性，能在短时间内做出这样的决定，实属不易。
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