帝国领土上的人自然都是帝国百姓，拥有国籍，只是分为了不同的民族罢了。但海外领地则完全不同，比如李明勋所指的波斯湾地方，就是海外事务部管辖的马斯喀特领地。
这一马斯喀特这座港口城市为核心，占据了大半个阿拉伯半岛，领地上的居民既有拥有帝国国籍的臣民，也有各国商人，亦不乏本地土著和来自周边的人口。
马斯喀特领地没有建立行省的还有另外一个原因就是奥斯曼帝国和波斯帝国的缘故。
这两大帝国都曾经统治过这片区域的全部或者部分，一旦归入帝国领土，肯定会引发外交纠纷。而作为海外领地，其疆域属性就可以谈。也就是模糊化处理。
毕竟，在帝国法律中，领土神圣不可侵犯，一旦归类为领土，那就没有什么可谈的了。
当然，海外的领土还有第三种，浅红色，在地图上称之为影响区域，实际就是殖民地。
李明勋手指点在了波斯湾中间的一块半岛区域说道：“这里叫.......。”他想了想，问李君威：“这里现在叫什么？”
“管他呢，就叫卡塔尔半岛吧。”李君威说。
“好吧。”李明勋轻咳一声说道：“这里是卡塔尔半岛，一个几乎荒无人烟的沙漠岛屿。这次印度事变，昭圭会失去皇位，所以我要求谈判的时候，李昭奕应该出钱为李昭圭购买这座半岛及周围水域，作为李昭圭的实际封地，用于安置李昭圭本人和愿意追随他的人。
而李昭圭要在这里建设一个独立的国家，不属于帝国，也不属于印度。从这个国家建立的那天起，这里的一切就属于咱们李家的私人领地。宗室都可以拥有一块自己的土地。”
“如果想要昭圭不至于委屈，应该给其一片比较富饶的领地啊。奎隆其实更好一些。”李君华说道。
奎隆是帝国在印度次大陆上的唯一一块的殖民地，位于次大陆最南部，已经是一座相当富饶的殖民城市。
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