明朝的宣抚使是从四品,宣慰使是从三品。
表面上,“三宣六慰”属兵部管辖。实际上人家各有土兵,形同一个个独立王国。大明朝只能做到,让宣抚使、宣慰使定期朝贡,按年交纳定额赋税,称为差发,战时供朝廷征调而已。
不过“三宣六慰”的设立,还是有好处的。以土司治土民,借助传统势力,控制边远地区,让大云南的领土面积高达一百五十万平方公里。
“三宣”中的第一宣,乃是南甸宣抚司,辖地东至腾冲小龙川寨,南至于崖,西至木邦孟木寨,北至腾冲。南甸刀氏(百夷族无姓,刀其实是一种贵族等级官名),号称“十司领袖”。此时,上任宣抚使刀乐启去世,本任宣抚使未定,刀乐宝继任的希望最大。
“三宣”中的第二宣,乃是干崖宣抚司,辖地在云南太平江流域。现任宣抚使为刀镇囯。
“三宣”中的第三宣,乃是陇川宣抚司,辖地在今陇川、瑞丽、遮放及后世缅甸的高丽等地区。陇川,傣语称“勐宛”,意为太阳照耀的地方。当年,陇川思氏不服大明,大明朝派兵“三征麓川”,讨平思氏,立多氏为土司。现任宣抚使为多安靖。
元朝时,百夷族领袖思可法叛元自立为勐卯王,迁都“姐兰”,建立麓川王国。三宣皆曾是麓川王囯的一部分。如今,彼此更是同气连枝,共同抵御缅甸的袭扰。
大明朝在云南,不仅有“三宣”,还有“六慰”。
“六慰”中的第一慰,乃是车里军民宣慰使司。辖地在今西双版纳附近。
车里刀氏,现在正不断地被缅甸蚕食。嘉靖十一年,缅甸东吁王朝入侵;隆庆二年,缅军破车里,掳宣慰使刀糯勐;天启七年,缅军再次入侵,掳走宣慰使刀韫勐及部分族人,车里残破,遂废,为元江那氏土司控制;天启八年,车里百姓从缅甸逃回,刀韫猛之子室利苏达玛袭位。现任宣慰使为召孟罕勒(百夷族无姓,刀和召皆是贵族官员等级)。
“六慰”中的第二慰,乃是缅甸军民宣慰使司。辖地即缅甸阿瓦王朝旧地,今以缅甸曼德勒为中心的伊洛瓦底江中游地区。一直到嘉靖五年(1526年),缅甸都是大明朝的一部分。
嘉靖五年,缅甸莽氏被孟养、木邦、孟密三家土司联合所灭,辖地为三家所分。大明遣使劝阻,三家不买大明的帐。
后来,缅甸宣慰使莽纪岁之子莽瑞体在战乱中潜逃,奔东吁,建立东吁王朝。莽瑞体见自己家遭难,大明也帮不上忙,干脆自立为王。
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