周梦臣说道：“陛下请问，臣定然知无不言言无不尽。”
嘉靖说道：“沿海卫所不堪用，卿改为营，朕可以理解。但水师的开支，与海外的开支，是不是太大了一些。朕看过账目，维持这些每年最少要一两百万两之多，放在九边也能维持一个军镇了。”
嘉靖眼里似乎没有别的了，只有一个钱。
这或许就是嘉靖殆政时间长了的后果。掌控一个国家，说难也难，说容易也容易，说难。自然是千头万绪，剪不断，理还乱，说容易，不过是人与钱。
人是人事安排，钱就是财源。
人事上，嘉靖已经牢牢控制住了高级官员的人选，不，应该说是冻结了。维持
一个对他有利的局面。钱的方面，一方面是却缺钱，朝廷也缺钱。另外一方面，就是要掌控钱财流向。
最少是明面上的流向。
周梦臣只能一一向嘉靖解释，说道：“大人，危险来自海上，财富也来自海上，海关之所以能征收上赋税，是因为海贸赚钱，大明的货物到极西之地，有百倍之利，到天竺，也有十倍之利，到南洋也有五倍之利，正因为如此，臣才能保证海关赋税能超过千万。如果朝廷不能控制海上，这个赋税是完全征收不出来。一是海贼纵横，商路断绝，二是，海商也很狡诈，如果朝廷不能控制海上，他们何不如之前一般走私。何必要缴纳赋税，东南沿海，不知道有多少私港。从陆上巡查，千山万水。很多地方都是难以找到的。但是从海上来看，却如夜里的篝火，一眼就能看出来。故而，控制海洋才能控制财富。”
“至于北洋巡抚与南洋巡抚。臣之前也上奏过。不知道陛下可曾看过？”
嘉靖说道：“你且仔细说来。”
周梦臣听了，心中咯噔一下。他从这一点看得出来，在京师他已经处于被动之中了。
无他，刚刚嘉靖一口气说出了维系大明海上优势需要多少钱，而今没有看过，周梦臣上奏的关于见了两洋巡抚的奏疏。
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