王阳明平定赣南匪患之后，设立《南赣乡约》。其中蕴含一些保甲的思想，从此南赣这个土匪盘踞的地方，少了土匪，甚至王阳明后来平定宁王之乱的时候，所带的人马，都是他剿匪的人马。
至于乡约到底在其中起没有起作用，这是一个仁者见仁，智者见智的问题。不过，很多官员回家之后，都愿意推行乡约，发挥自己的社会影响力，为家乡做好事。
而今看来，韩邦奇也是有这个意愿的。
周梦臣也不得不深入思考一个问题，那就是乡约之平台，有没有利用的价值。能不能通过乡约这一层建立起乡级政府，从
来让大明朝廷的触角进一步深入。
当然了，周梦臣也知道，官府没有那么多官员，但是每一个乡派一个去作为监督的人员，大抵还是有的。
周梦臣并不觉得，将借贷的主体，从某家族变成了某乡约，会有什么变化。但是他还是乐意看看韩邦奇推行乡约有什么作用，也让周梦臣研究一下这个新课题。
周梦臣说道：“好，那就按师叔的意思来办，师叔说起来，我忽然想起了一件事情，这一件事情是不是也能这样做？”
韩邦奇说道：“说来听听。”
周梦臣说道：“我一直有以工代赈的想法，本来想派人征召民夫组织修缮，但是这都需要大量的人手，一个不好，钱财被人贪污了，反而坏了我的名声，我意是不是可以将县下面的小工程，直接折算给各乡约。让他们自己去做，我只是派人做监工。想来想乡里乡亲的，不至于真让人谁生生饿死吧。”
周梦臣之所以想这样做，是有两个原因的。第一个原因，就是因为他手头人手不足，也不相信县里的吏员们。很多修缮的工程，都是县里报上来，拨款让县里执行，周梦臣怎么都不放心，他也不大好监督。如此一来，乡里干活，县里监督，钱绕过县一级别直接到乡里，也算是一种相互制衡的手段。
第二个原因，他就是想看看乡约能不能成为一个最基层的行政单位存在，效果好不好。
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