哪怕永乐八年朱高炽大肆提高了科举名额，官吏还是不够……交趾那边需要大明官员过去管理，八百大甸也需要，漠北还是需要，现在连行部也需要，应天储备的官员早就被用光了，就是一直储备干部的翰林院，都已经空荡荡的了。
是以朱棣很快确定，永乐九年加了个恩科。
然后永乐十年继续开科举。
然后为了缓解官员压力，朱棣盯上了顺天和应天的扶摇会馆——遗憾的这两座人才馆主要囤积的各行各业的专业人才，做官的料没几个。
朱棣在日思夜想之后，想了个折衷的法子：精简吏员。
比如地方的县衙官府里，一般设有县令、主簿、县丞、县尉、教谕，其中县丞相当于副县令，撤了；主簿相当于秘书，撤了；县尉……这个不能撤，教谕也一样。
当然，撤了并不是罢官，而是将县丞和主簿升迁到县令，然后将县令调职其他地方，比如交趾、八百大甸、充应天各部和顺天行部等。
同时从吏员之中考查、擢升。
反正就是从底层大肆擢升官员来缓解压力。
效果还是很明显。
在朱棣这样的刺激政策下，地方官府的办事效率大大提高——尤其是吏员，都看到了跨过从吏到官这不可逾越鸿沟的可能性。
但还是不够，是以太子朱高炽建策，在交趾和八百大甸那边，多重用本地读书人，采用本地读书人+大明外派官吏的方式，一正一副来管理当地。
朱棣允了。
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